第一百六十八章 异地执法
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这是当年周海洋和刘岩在讨论拆除城市违章建筑问题时,刘岩给他的一个金点子,叫做异地执法。 异地执法,也叫做异地用警。 重生到今世的刘岩心里清楚,在二十一世纪,异地执法已经很普遍了。 但在二十世纪八十年代末,还不为人所知。 “让本地的公安干警回避,得罪人的事,让外地的公安干警来做,效果就好多了。 但此事非同一般,需要市政法委出面组织协调,才能调动警力......” 袁启亮听了之后,对周海洋的想法表示同意:“这想法不错,我这就直接带着你去见政法委书记。” 政法委书记是个开明的人,觉得“异地执法”这个概念很新颖,很有创造性,可以使用。 特别是对于小地方来说,出门都是熟人。 “异地执法”可以摆脱许多羁绊和情面困扰,可以避免许多可能发生的矛盾,更有利于开展工作。 周海洋如今在市里是声名大振的人,他提出的这个合理化建议,更是非同一般。 于是,第二天,怀宁市政法委书记召集有关部门负责人开会。 对”异地执法“进行专门研究,并把任务落实到市公安局以及有关县公安局。 “异地执法”的设想,通过政法委定下来之后,周海洋就急急忙忙回到了博兴县。 以县政府的名义,把一整栋宾馆包了下来,专门供外地来的公安干警和武警部队使用。 还租用了一家旅馆,供拆除队的五十个返城知青使用。 前期工作做好了,周海洋来到了萧国瑞的办公室,如数家珍地向书记汇报工作的进展情况。 萧国瑞一听,顿时心中大喜,他拍着周海洋的肩膀说:“我早就知道你有高招的,果不其然!” 周海洋笑着说:“有您县委书记撑腰打气,我还怕什么? 如果我真怕了,既是对自己的不信任,也是对您的不信任。” ...... 周海洋做这些工作的时候,领导小组的其他成员都蒙在鼓里的。 前些日子按兵不动,谁都不知道他葫芦里装的什么药。 在他们看来,周海洋一直按兵不动,也没召开会议反复研究,都以为他脑子一团浆糊,没什么主张了。 或者说,他到目前为止,还想不出一个最佳方案来。 他们没想到的是,周海洋在这期间单独行动,一切都是为了保密。 周海洋心里清楚,别看这些人是什么院长、局长、检察长。 对于这些小县城的“长”来说,往往口无遮拦,很喜欢向家人或好友透露一些单位的机密。 以此炫耀自己的无所不知、无所不能,以知道小道消息为荣,传播的时候还沾沾自喜,津津乐道。 这是全国县级地方部门领导的通病。 这并不代表他们有什么恶意,而是长期养成的一种不良习惯。 说到底,这跟他们从小的家庭教育、生活的环境、个人知识结构、文化层次、综合素质、周围所接触的人等等,都有很大的关系。 所以,直到“异地执法”方案确定下来,而且相关工作都准备好了之后,周海洋才召集领导小组的全体成员,将这次行动的安排做了简单的通报。 周海洋在讲话时,浑身散发着一股排山倒海的强大气势,仿佛全身的每个细胞都在燃烧。 他强调指出:“我们之所以要拆除违章建筑,既不是搞形象工程,也不是搞经商办企业。 而是市政建设和管理中的一项最基础的工作。 虽然我们现在正在进行大张旗鼓地宣传动员,拆除违章建筑的呼声也越来越大,但我们的具体行动方案是要绝对保密的。 面对一些阻扰执法的人,我们必须来它个措手不及! 要让市民们看到,我们的政府是有能力的,是说话算数的,是代表大多数老百姓的根本利益的! 所以,我要求在座的每一位成员,要遵守纪律和保密制度。 如果在行动之前有走漏风声,我将会一查到底。对当事人提请县委常委会撤职查办,严重的依法论处。” 那些年龄比周海洋大、在各个重要部门称雄的“长”字号领导们,这回真正见识了周海洋的真功夫和强势了。 看来这年轻人真是名不虚传,脑子是活络的,够用的,也是贮满了智慧的。 俗话说:宁可得罪君子,也不能得罪小人。 但在县城这种小地方,小人和君子都不能得罪。 地方小了,视野就那么大,君子弄不好也会变成小人,狗急了也会跳墙的。 之前一说到执法,这些人不由得感慨万干,顾虑重重。 本来是依法办事,但到最后不得不跟一帮人翻脸,反目为仇,结下恩怨。 周海洋阴沉着脸继续说到:“都是本乡本土的人,大家的心情我可以理解。 我之所以要这样做,就是为了减少各位的顾虑,减少矛盾的激化,保护在座的每一位干部。 同时也是为了探索一种执法的新路子。” 接下来,轮到周海洋检查各位的工作了,重点检查上次会议布置下去的任务是否都落实到位? 1、三十万元拆除经费已经全额到帐。 2、宣传工作正进行得有声有色,来势凶猛。 3、一百多家需要拆除的违章建筑名单已经发送到户。 规定限期二十天内自行拆除,否则强制执行。 为了把工作做得更细,第二天,周海洋带着领导小组的全体成员,开始挨家挨户调查走访,听取县城居民对拆除违章建筑的意见。 大多数居民对清理违章建筑,普遍反映是件好事。 可是这么多年来都是说在嘴上,事到临头又不见动静了。 希望这回政府言行一致,动真格的。 否则,到处乱搭建,整个县城的建设都处于无序状态,看起来乱糟糟的,市镇建设怎么能搞上去? 当然,说这些话的,都是遵纪守法没有违章的居民。 而有些违章搭建的人则抱着侥幸的心里,认为:时间都这么长了,有的都快十年了,是否能够不拆除? 以后管理严格一点,不再违章搭建就行了。 大多数人说得更直接了:政府也不能欺软怕硬,要动刀子,就先从有财有势的人身上动刀。 只要你们有本事拆除了吴卫的房子,用不着政府动员,我们就自动拆除。 周海洋听到这些话,感觉既可笑又心疼,仿佛是打在县领导们脸上的一记响亮的耳光。 他不由得心想,这就是某些领导无能造成的后果。 一届政府,如果连最基础的城市管理工作都做不好,还妄谈什么为老百姓谋福祉?这岂不是欺人之谈吗? 其实,许多群众的意见也很明显,很诚恳,并没有故意嘲笑县政府的意思,而是矛头直指吴卫。 周海洋一行人走访了半天时间,了解了一些民情民意,回到指挥部的临时办公室开会。 周海洋说道:“看来这些人都搭了吴卫这趟车。 只要把吴卫的违章建筑拆除了,其他违章建筑拆除的问题就迎刃而解了。 既然如此,我周海洋就是要让他们知道,博兴县不仅有个天不怕地不怕的‘无畏’,博兴县还有一个不惧怕‘无畏’的周海洋!” …… 城建局长肖贵有闻言,试探性地问周海洋:“周县长,违章建筑拆除之后,是否考虑给那些被拆除的人一点补偿费?” 周海洋一听,就知道有人私下找过他了。看来这位城建局长工作能力不强,关系却错综复杂。 不知他问这话,是真糊涂还是装糊涂? 周海洋听了这话,顿时恼火了,他盯着肖贵有说:“你这是什么话!他违法了,我们是依法行政,还要给他补偿费? 那不是政府掏钱让他们违法吗?天下哪有这种怪事?” 肖贵有尴尬地一笑,低声说道:“我,我这也只是随便问问。” “你这是随便问问吗?这种问题就不应该出自于你这个城建局长的嘴里! 难道你这个当局长的就这么没有水平?不懂得判断什么应该什么不应该吗?”周海洋冷冷的说道。 ......