第14章 牵一发而动全身
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永兴元年,腊月初四。 在户部尚书秦相如的安排下,休养在府几个月之久的陈朝离开魁寿街,前去城外主持赈灾事宜。 坐在马车里,掀开车帘,一路看过去,触目惊心。 外面的世界白茫茫一片,田里的积雪有一米多深,半人高。 这次受灾的情况,比奏折上写的还要严重些,那些数字乘以倍数的往上增加。受灾的百姓高达三十多万人,京城周边各县镇,没有一处无辜。 车队于午时抵达受灾最严重的一个县,青山县。 这个县常住人口达到八万人,经过初步统计,全县境内将近八成的房屋全部都被大雪压塌,各式各样的帐篷被临时调来,扎在空地上。 但近日,大雪不停,有的帐篷不堪重负,有毁坏的迹象。 陈朝换上一身常服,走下马车,带着韩忠和秦相如便衣走访,了解实情。 街道上,到处都是无家可归的百姓,他们被赈灾的官兵安置在临时的庇护所,成千上万的百姓挤在一起,相互抱团取暖。 年幼无知的孩子还不知道发生了什么事情,三两聚在一起,撅着屁股,堆着雪人玩,而那些汉子们将手蜷缩在袖子里,排队领着救济的粮食。 时不时就会发生打架,斗殴现象,临时的安置所乱作一团,官兵们苦苦支撑。 陈朝驻足,看着杂乱的一切,心情沉重,轻声低叹。 “这样下去不行,迟早有一天会出事。要想办法让这些灾民找点事情做,分开精神,都是血气方刚的汉子,闲起来会出事的。” “相爷……话虽这么说,可赈灾向来这样,牵一发而动全身啊。”秦相如躲在厚厚的棉服里,只露出脑袋。 他是户部尚书,赈灾主官,这些年赈过大大小小的灾。 依他的眼光来看,现在这种情况算是好的,调集过来的救济粮尚有富余,不担心饿死人。 只要等大雪过去,灾区重建,一切都会好起来的。 换句话来说,现在的情况不能轻易改变,谁也不敢保证新的政令下达后,会不会引起民众动乱。 谁也担不起这个责任。 陈朝想了想,既然他来了,这一切都该变了。 以后世的视角来看,让这些灾民全部聚集在一起,每日无所事事,只等着领救济的粮食填饱肚子,度过灾年,这种做法是十分错误的,也是十分不明智的。 陈朝抓起路边的雪,扬在空中,目光复杂,“秦尚书觉得,这次灾情会持续多久?” “一般三四个月……不过看今年的鬼天气,五六个月,半年也是有可能。”秦相如道。 “半年时间,秦尚书觉得半年时间,这些灾民会一直听朝廷的话吗?安安分分地待在这里。” 秦相如摇摇头,苦笑一声,“肯定不会。” 还是那句话,时间久了以后,灾民会出现新的变化。 比如,对朝廷赈灾力度的不满,发生大规模的动乱,甚至引起械斗。 “所以,是该变变了。”陈朝道。 “变则生乱啊。”秦相如苦口婆心地劝道。 陈朝瞪了他一眼,微微不悦,秦相如瞬间闭嘴,拱手领命道:“全听相爷的安排。” 走进临时的帐篷庇护所,陈朝召来各方赈灾的官员。 当众人一听要改变惯有的赈灾条令,他们都有些不可置信,齐刷刷地看向主位上的陈朝。 陈朝知道他们在担心什么,开口道:“出了任何事情,一切责任由本相承担,你们只负责执行。” 话都说到这个份上,众人也不好再阻拦。 喝了一杯热茶,陈朝看向众人,道:“听说过以工代赈吗?” 啥? 以工代赈? 这是什么稀有的东西? 众人你看看我,我看看你,摸不着头脑。 “相爷,什么叫作以工代赈?”有人开口询问。 陈朝笑了笑,解释道:“简单来说,由朝廷出资,修建基础设施工程……哦,基础设施工程就是修建房屋、道路、水坝、等等一系列,满足百姓日常生活的。再聘请受灾的灾民参与灾后的重建,在此期间,朝廷付给灾民一定的报酬,比如每日十文钱什么的,提高他们参与的积极性。” “相爷,您知道自己在说什么吗?”有官员似乎忘记自己的身份,站出来被气笑了。 “赈灾哪有这样的?如此一来,和大兴土木有何分别?大灾当前,这是要被其他人抓住把柄,非得参我等一本不可。还要被戳着脊梁骨骂,还发工钱?那些灾民能把朝廷吸光,我大纪本就不富裕,户部还能有多少余粮?” 其实,也不怪他。 往年灾情发生,朝廷赈灾,只负责帮助灾民度过最困难的日子,保证他们不被饿死。 至于灾后的重建,全靠灾民自觉。 而方才陈朝的提议,听起来就像是一场天方夜谭。 由朝廷出资?聘请灾民?帮助他们修建房屋,还发给他们工钱? 简直不可理喻,闻所未闻。 陈朝摇摇头,并未生气。站的高度不一样,见识不一样,这不能怪他。 记忆中,以工代赈,最出名的还要数远在大洋彼岸的鹰国,当时,鹰国陷入严重的经济危机泥潭中,数以千万的企业倒闭,国家的经济水平整体倒退二十年。 这时候,刚刚上任的总统罗斯福,以一种救世主的姿态登上历史舞台,颁布一系列新政,其中最重要一项措施便是以工代赈。它大力兴建基础设施建设,给两千多万人提供就业岗位,把鹰国从崩溃的边缘拉了回来。 而这些基础设施,为日后鹰国的强盛铺平道路。 这是一笔长远的投资! “你们都跟他是一样的看法吗?”陈朝问道。 其他人面面相觑,不语。 这时候,秦相如眼眸一转,突然站出来,拱手道:“相爷,下官誓死追随你。” …… …… 不愉快的会议很快结束,秦相如留在帐篷里,抿了一口茶水,只觉苦涩,难以下咽。 他刚才之所以站出来说出那番话,就是不想让相爷太过于难堪,其实他心里也没底,相爷“以工代赈”的计划,到底靠不靠谱。 “相爷……”秦相如看着陈朝,脸上忧愁,想说点什么。 陈朝摆摆手,打断他,凝眉在想事情。 已经决定的事情,陈朝不会再犹豫。他现在思考的是,该用什么材料进行灾后重建,以保证日后遇上大雪,不会再被压塌。 “本相这一路看下来,发现青山县境内有矿是吧?” 秦相如点点头,“是铁矿,不过产量不高。” 陈朝眯眼想了想,回忆这一路的暗中走访,青山县境内有铁矿,但让陈朝注意的是那些矿区内,被开采出来,堆积成山的无用石头。 记忆中,那些碎石断面呈现一种灰白色,矿区的百姓时常用他们搭建围墙什么的。 灰白色,也就是说这些碎石中碳酸钙的含量丰富,若是磨碎后,就是石灰石。 石灰石,铁矿……陈朝的表情越来越凝重,最后脸上竟然浮现淡淡的笑容。 这两样,加上黏土,按比例混合,在1450度高温下煅烧,再与石膏和各种辅料混合磨细,就得出一种灰色的粉状物。 而这种粉状物,便是开展基建工程的决定性材料。 水泥! 有了这种东西作为粘合剂,建造出的房屋,比土质,亦或是木质的都要坚硬,就算遇上再大的雪灾也不会被压塌。 打定主意,陈朝指尖轻敲桌面,发出哒哒哒的声响,心情无比愉悦。 但难题是,这个时代,煅烧的温度,能不能达到既定的一千多摄氏度?